პოლიტიკა

ევროკავშირის „თვალები და ყურები“ სომხეთში. სადამკვირვებლო მისია მზადაა დასაბრუნებლად

სომხეთში ახალი სამოქალაქო სადამკვირვებლო მისიის გაგზავნის გადაწყვეტილება უკვე განიხილეს და თითქმის მიიღეს ევროკავშირის სხვადასხვა ინსტანციაში. ვარაუდობენ, რომ საბოლოო გადაწყვეტილება მომავალ ორშაბათს ბრიუსელში ევროკავშირის ქვეყნების საგარეო საქმეთა მინისტრების შეხვედრაზე მიიღება.

მანამდე კი უკვე ვრცელდება ინფორმაცია მისიის განლაგების თარიღებისა და დამკვირვებლების რაოდენობის შესახებ. ბაქომ უკვე მოახერხა უთანხმოების გამოხატვა და ჩივილი ევროკავშირის გადაწყვეტილებაზე. აზერბაიჯანის პრეზიდენტმა ახალი მისიის მივლინება „უსიამოვნო“ სიურპრიზად შეაფასა და გამოთქვა რწმენა, რომ ეს მოლაპარაკების პროცესს შეაფერხებს.

სომხეთში ევროკავშირის მეორე სამოქალაქო სადამკვირვებლო მისიის განლაგება თითქმის დადასტურებულია. ამასთან დაკავშირებით ოფიციალური მესიჯი ჯერ არ არის, მაგრამ არის ინფორმაცია, რომ ის იქნება პირველზე დიდი მისია, უფრო ხანგრძლივი და წინა მისიისგან განსხვავებით, რომელიც მხოლოდ აზერბაიჯანის აგრესიის მიმართულებებს აკვირდებოდა, ამჯერად იგი განლაგდება სომხეთ-აზერბაიჯანის საზღვრის მთელს ტერიტორიაზე. არასამთავრობო ორგანიზაცია “თანაბარი უფლებებისთვის” ხელმძღვანელი, ყოფილი დეპუტატი გაიანე აბრაჰამიანი გამოყოფს ფორმულირებას “სომხეთის საზღვრები”, რომელიც ცოტა ხნის წინ კითხვის ნიშნის ქვეშ დადგა არასრული დემარკაციისა და დელიმიტაციის გამო.

„მათ არანაირად არ დაუყენებიათ ეჭვქვეშ, ჯერმუკი სომხეთია თუ არა, ვარდენისის სოფლები  ან სოთქი სომხეთია თუ არა. ანუ ამ კუთხით დისკუსია არც კი ყოფილა. 13 სექტემბრის შემდეგ, ამ მხრივ, ევროკავშირმაც და აშშ-მაც ძალიან მკაფიოდ განაცხადეს, რომ ეს არის თავდასხმა სომხეთის სუვერენულ ტერიტორიებზე. ანუ, როგორც ჩვენმა კუხო-ს კოლეგებმა თქვეს, გაუგებარია სად არის საზღვრები და ვერ ასრულებენ მისიას. ეს საკითხი რომ წამოჭრილიყო, არ მოვიდოდნენ, რადგან იტყოდნენ: სად არის ის საზღვარი, სად უნდა ვიყოთ? ჩემი ინფორმაცია, რაც მქონდა 3 დღის წინ, იყო, რომ დიახ, თითქმის დადასტურდა, თუმცა საბოლოო დადასტურება უნდა ყოფილიყო რამდენიმე დღის შემდეგ და დადასტურდა დაახლოებით 60 პერსონალის ყოფნა სომხეთში. რეალურად ძალიან გამამხნევებელია ჩემს მიერ ნანახი ახალი ინფორმაცია, რომელშიც 200 ადამიანის განლაგების შესახებ იყო საუბარი. მაგრამ ვერ ვიტყვი, რამდენად არის ეს დანამდვილებით და რამდენად არა.

წინასწარი ინფორმაციით, ევროკავშირი ერთ თვეში სომხეთში ახალი სადამკვირვებლო მისიის გაგზავნას აპირებს. ორი თვის ნაცვლად, მინიმუმ 2 წლის სამუშაო ვადაზეა საუბარი. სომხეთში მისიის გაგზავნის საკითხი სადამკვირვებლო მისიების მთავარ სტრუქტურაში, კრიზისების მართვის სამოქალაქო საქმეთა კომისიაში გუშინ დადასტურდა. დასკვნაში ნათქვამია, რომ სადამკვირვებლო მისიის „პრიორიტეტია სომხეთის სასაზღვრო ზონებში და კონფლიქტით დაზარალებულ რაიონებში ინციდენტების შემცირება, ამ ადგილებში მცხოვრებთათვის საფრთხის შემცირება და ამით ხელსაყრელი პირობების შექმნა სომხეთსა და აზერბაიჯანს შორის ურთიერთობების ნორმალიზებისთვის“.

ევროკავშირის პირველი ორთვიანი მისია მოიცავდა პროფესიონალურ ჯგუფებს, ასევე სამხედრო სექტორიდან, რომლებიც ადგილზე აგროვებდნენ ყველა შესაძლო პრობლემას და რისკს. ნაშრომზე დაყრდნობით მან უკვე მოამზადა ანგარიში, თუმცა საჯარო არ არის. კითხვაზე, მოწმობს თუ არა მეორე მისიის დადასტურება, რომ დამკვირვებლებმა დაინახეს ახალი საფრთხეები, გაიანე აბრაჰამიანი ჯერ განმარტავს, რომ სამოქალაქო მონიტორინგისგან დიდი მოლოდინი არ უნდა იყოს. გადატანითი მნიშვნელობით რომ ვთქვათ, ეს არის უბრალოდ ევროპის „თვალები და კუთხეები“ აქ.

„მაგრამ მეორე მხრივ, ეს ყოფნა სერიოზული შემაკავებელი მექანიზმია. თუმცა, ჩვეულებრივ, ასეთ მისიებს აქვთ გარკვეული პოლიტიკური შეზღუდვა და შეიძლება პირდაპირ არ თქვან ან საჯარო გამოსვლებში არ განაცხადონ, რომ თავდასხმა იყო ამ მხრიდან და ა.შ. და ა.შ. მაგრამ, რა თქმა უნდა, მათ დახურულ ანგარიშებში ისინი ნათლად აჩვენებენ, თუ რომელი მხრიდან მოხდა თავდასხმა, რა პრობლემები წარმოიშვა საზღვარზე და ა.შ. ანუ ხედავენ საკუთარ თვალებს და ყურებს, რაც უაღრესად მნიშვნელოვანია, რადგან რაც არ უნდა ვთქვათ მტკიცებულებებით, უზარმაზარი ფაქტებით, ვიდეოებით და ა.შ და ა.შ., ეს მაინც მიკერძოებულად იქნება აღქმული საერთაშორისო საზოგადოების თვალში.

კრიზისების მართვის სამოქალაქო საქმეთა კომისიამ ევროკავშირის საგარეო საქმეთა სამინისტროს შესთავაზა, უახლოეს დღეებში შეიმუშაოს კონკრეტული სამოქმედო გეგმა, რომელშიც განისაზღვროს რა საშუალებებით იქნება გარანტირებული მისიის უსაფრთხოება, როგორ შეფასდება რისკები, რა დამცავი აღჭურვილობა იქნება უზრუნველყოფილი და საჭიროების შემთხვევაში როგორ მოეწყობა დამკვირვებლების ევაკუაცია.

სადამკვირვებლო მისიას მოლოდინი აქვს სომხური მხარისგანაც. კერძოდ, ბრიუსელი მოელის, რომ ერევანი აიღებს პასუხისმგებლობას რუსულ დანაყოფებთან ევროპელების კონტაქტებისა თუ ინციდენტების მართვაზე და დამკვირვებლებს მიანიჭებს აუცილებელ იმუნიტეტსა და პრივილეგიას.

წინა მისიის დადებითი მუშაობიდან გაიანე აბრაჰამიანი გამოყოფს:

„ძალზე მნიშვნელოვანი დაკვირვება გააკეთა ერთ-ერთმა ევროპელმა დეპუტატმა ორი თვის წინ, რომელმაც თქვა, რომ ჰქონდა შეხვედრა მისიის წარმომადგენლებთან და საინტერესო დაკვირვება გააკეთა, როცა თქვა, რომ ისინიც კი ამბობენ, რა ნაბიჯებს დგამს აზერბაიჯანი საზღვარზე მდგარი ჯარისკაცების ან სამართალდამცავი საქმიანობის შემსრულებელი პერსონალის შესაძლებლობების ამაღლების ან უსაფრთხოების უზრუნველყოფის ნებისმიერი სახით თავიდან ასაცილებლად. ანუ დუგუტების, თავშესაფრების მშენებლობა, სამოქალაქო საზოგადოებისთვის თავშესაფრების აშენების აკრძალვაც კი და ა.შ. ჩვენ თვითონ რომ გვეთქვა, სკეპტიციზმით მიუდგებოდნენ ამას, მაგრამ როცა ამას მათი წარმომადგენელი ამბობს, ცხადი ხდება და დასტურდება მთელი ჩვენი ნათქვამი, რომ აზერბაიჯანი ყველაფერს აკეთებს, რომ ჩვენ თავდაცვის არავითარი მექანიზმი არ გვქონდეს“.

ევროკავშირის მისიაზე საუბრისას არასამთავრობო ორგანიზაცია „ინფორმირებული მოქალაქეთა კავშირის“ ხელმძღვანელი დანიელ იოანისიანი ხაზს უსვამს, რომ პირველად ნებისმიერ სტრუქტურას აქვს მუშაობის მკაფიო მანდატი.

„მრავალი წელია, მთელი ერი ვჩივით, რომ ეუთოს მინსკის ჯგუფი დაუსაბუთებელ ბრალდებებს აყენებს და ეს გამოწვეული იყო იმით, რომ ეუთოს მჯ-ს არ ჰქონდა მანდატი, ეთქვა, რომელმა მხარემ დაარღვია ცეცხლის შეწყვეტა. ყველასთვის აშკარა იყო, რომ აზერბაიჯანი არღვევს ცეცხლის შეწყვეტის პირობებს, მაგრამ ეუთოს მინსკის ჯგუფს უბრალოდ არ გააჩნდა მანდატი და უფლებამოსილება ასეთი ჩანაწერი გაეკეთებინა. ახლა ეს იცვლება. ეს შეიცვალა სექტემბრის ესკალაციის შედეგად, როდესაც ბევრმა უმეტესად დასავლურმა ქვეყანამ ნათლად და ცალსახად თქვა, ვინ იყო აგრესორი და დამკვირვებლების განლაგებამ ლეგიტიმაცია მოახდინა, რომ სამყაროს ექნება უფლება ეთქვა, ვინ დაარღვია ცეცხლის შეწყვეტა. შედეგები განსხვავებულია“.

ერთ-ერთი შედეგი შეიძლება ყოფილიყო გაეროს უშიშროების საბჭოში განცხადების მიღება, რომელიც, თუმცა, რამდენიმე ქვეყნის ძალისხმევით დამარცხდა.

აღსანიშნავია, რომ ბაქომ წინამორბედისგან განსხვავებით ეს მისია არ მოიწონა. რამდენიმე დღის წინ აზერბაიჯანის პრეზიდენტმა გააკრიტიკა ეს ინიციატივა და განაცხადა, რომ ევროპელებმა ის მოატყუეს, რომ პრაღაში მისიის მოკლევადიან და შეზღუდულ ფორმატზე დათანხმდა. მან ახალი მისიის მიივლინებას „უსიამოვნო“ უწოდა, დაემუქრა, რომ ეს მოლაპარაკების პროცესს შეაფერხებს და ეჭვქვეშ დააყენებს ევროკავშირის შუამავლობით მოლაპარაკების ფორმატის მომავალს.

ყოველ შემთხვევაში, ვარაუდობენ, რომ ევროკავშირის დამკვირვებლები სომხეთში მომავალ თვეში ჩამოვლენ.

ნახეთ მეტი
Back to top button