ანალიტიკა

ECFR. სიუნიქის გავლით სახმელეთო დერეფნის შექმნა ევროპისთვის მნიშვნელოვან რისკებს შეიცავს

მთიანი ყარაბაღის საკითხი ნაკლებად სავარაუდოა, რომ განიხილება სექტემბერში აზერბაიჯანის მიერ კონტროლის აღების შემდეგ. სომხეთის უსაფრთხოებისთვის სხვა პრობლემები შეიძლება წარმოიშვას, თუ აზერბაიჯანი გადაწყვეტს სომხეთის ტერიტორიაზე შემდგომ გადასვლას. ამგვარი ესკალაციის თავიდან ასაცილებლად, ევროკავშირმა უნდა გააძლიეროს დიპლომატიური ჩართულობა, ამავე დროს უფრო აქტიურად იმუშაოს სომხეთის სოციალური მდგრადობისა და თავდაცვის შესაძლებლობების გაძლიერების მიმართულებით. ამის შესახებ ნათქვამია მარი დიუმულინის და გუსტავ გროსელის სტატიაში, რომელიც ECFR პორტალზე გამოქვეყნდა.

„ამჟამად სომხები, როგორც ჩანს, მომხდარში უფრო მეტად ადანაშაულებენ რუსეთს, ვიდრე მათ მთავრობას. ეს შეესაბამება სომხეთ-რუსეთის ურთიერთობების სწრაფ გაუარესებას 2020 წლის ომისა და მოსკოვის შუამავლობით დადებული ცეცხლის შეწყვეტის შემდეგ.

მას შემდეგ, რაც აზერბაიჯანმა მთიანი ყარაბაღის სრული კონტროლი დაიბრუნა, სადავო ტერიტორიის 35-წლიანი კონფლიქტი დე ფაქტო გადაიზარდა სახელმწიფოთაშორის კონფლიქტში გარე საერთაშორისო საზღვრების დემარკაციის ან დამყარების გარშემო. სომხეთის სამხრეთ ნაწილს აზერბაიჯანში სულ უფრო ხშირად მოიხსენიებენ, როგორც “დასავლეთ აზერბაიჯანს”, რაც ამძაფრებს ერევნის შფოთვას თვით სომხეთის ტერიტორიაზე შესაძლო ირედენტისტული პრეტენზიების შესახებ.

ორ ქვეყანას შორის მიმდინარე სამშვიდობო მოლაპარაკებების დროს დაისვა საზღვრის დემარკაციის საკითხი. თუმცა, აზერბაიჯანის პრეზიდენტი ილჰამ ალიევი რეგულარულად თავს არიდებს რაიმეზე შეთანხმებას დასავლეთის ხელმძღვანელობით მოლაპარაკებების ფორმატში და სანაცვლოდ მხარს უჭერს გადაწყვეტას, რომელშიც ჩართული იქნებიან “რეგიონული მოთამაშეები”, როგორიცაა რუსეთი და თურქეთი.

ასეთ სცენარში თურქეთი, აზერბაიჯანი და რუსეთი შეიძლება გაერთიანდნენ რეგიონალურ ფორმატში, რომელიც გამორიცხავდა ევროკავშირსა და აშშ-ს და აიძულებს სრ პრემიერ-მინისტრს ნიკოლ ფაშინიანს წავიდეს დათმობებზე, მათ შორის სახმელეთო დერეფნის შექმნაზე, რომელიც ცნობილია როგორც ზანგეზურის დერეფანი. ფაშინიანის პოზიცია აქ სუსტი იქნება, სომხეთის შიდა სტაბილურობა კი მუდმივი საფრთხის ქვეშ იქნება, რაც შესაძლოა შიდა დესტაბილიზაციის შესაძლებლობებს გახსნის და ქვეყანას უფრო დაუცველს გახდის გარე ჩარევის მიმართ.

ამ მოლაპარაკების ფორმატის გარეშეც სომხეთი საფრთხეების წინაშე დგას. აზერბაიჯანის ჯარების მიერ მთიანი ყარაბაღის დაბრუნებისთანავე, ფაშინიანმა რუსეთი დაადანაშაულა იმაში, რომ „საჯაროდ მოუწოდებდა სომხეთში ხელისუფლების შეცვლას დემოკრატიული ხელისუფლების დამხობის მიზნით“.

თუმცა, აზერბაიჯანის ამჟამინდელმა სამხედრო პოზიციებმა სომხეთთან საზღვარზე და ძალთა უზარმაზარმა დისბალანსმა ორ ქვეყანას შორის ასევე გაზარდა სომხეთის მთავრობის შიში შესაძლო შემოჭრის შესახებ. აზერბაიჯანს სამი კვირა დასჭირდა მთიან ყარაბაღში თავდასხმისთვის მოსამზადებლად, რადგან მას თურქეთისა და ისრაელის სამხედრო მხარდაჭერა ჰქონდა. სიუნიქზე თავდასხმას შეიძლება დაახლოებით იგივე დრო დასჭირდეს და აზერბაიჯანი, ალბათ, ამჯობინებს ამის გაკეთებას ზამთრის წინ.

ორივე სცენარს შეიძლება ჰქონდეს დრამატული შედეგები სომხეთისთვის, განსაკუთრებით იმის გამო, რომ მის მყიფე დემოკრატიას დაემუქრება შიდა უკმაყოფილება და ასევე რუსეთის ზეწოლა. მაგრამ ეს ასევე ძალიან საზიანო იქნება ევროკავშირისთვის, რომელმაც რესურსები და პოლიტიკური კაპიტალი გამოყო სომხეთსა და აზერბაიჯანს შორის შუამავლობის მცდელობებისთვის. მისი სანდოობა მნიშვნელოვნად შეირყევა, თუ ის საშუალებას მისცემს რეგიონულ აქტორებს ითამაშონ საზღვრებთან მის უშუალო სიახლოვეს და ეს ძირს უთხრის მის ერთგულებას უკრაინის ტერიტორიული მთლიანობის მიმართ.

უფრო მეტიც, სიუნიქის გავლით სახმელეთო დერეფნის შექმნა ევროპისთვის მნიშვნელოვან რისკებს შეიცავს, იქნება ეს სამხედრო და აზერბაიჯანის სრული კონტროლის ქვეშ, თუ მოლაპარაკებების და რუსული ჯარების ოფიციალური კონტროლის გზით. ეს მისცემს თურქეთსა და აზერბაიჯანს, შესაძლოა რუსეთის მხარდაჭერით, დე ფაქტო კონტროლს შავი და კასპიის ზღვების დამაკავშირებელ დერეფანზე, ევროპის ცენტრალურ აზიასთან და ჩინეთთან დამაკავშირებელ ერთ-ერთ მთავარ გზაზე.

ევროკავშირმა უნდა იმოქმედოს ასეთი სცენარის თავიდან ასაცილებლად მოკლე, საშუალო და გრძელვადიანი გამოწვევების გადაჭრით.

შემდგომი ესკალაციის პრევენცია

პირველი პრიორიტეტი უნდა იყოს სომხეთის ტერიტორიაზე აზერბაიჯანის თავდასხმის შეკავება ერევნის მთავრობასთან მაღალი დონის პოლიტიკური ჩართულობით. ეს აჩვენებს, რომ ევროპელი ლიდერები ზრუნავენ სომხეთზე. მაგრამ ევროპელებმა ასევე უნდა ითანამშრომლონ აზერბაიჯანთან და თურქეთთან. აზერბაიჯანის ხელმძღვანელობას უნდა აუხსნან შესაძლო თავდასხმის შედეგები, მათ შორის შემზღუდავი ზომების პერსპექტივა.

სომხეთში ევროკავშირის მისიის (EUMA) მანდატის გახანგრძლივებამ ცეცხლის შეწყვეტის დარღვევის უკეთესი მონიტორინგის მიზნით და ტექნიკური საშუალებებით უზრუნველყოფამ საზღვრის უფრო მჭიდრო მონიტორინგისთვის, ასევე შეიძლება მნიშვნელოვანი როლი შეასრულოს შემდგომი ესკალაციის თავიდან აცილებაში.

თავდაცვისუნარიანობის გაძლიერება

სომხეთის კუხო-ში გაწევრიანება არ უნდა იყოს უარის თქმის საბაბი, რათა დაეხმაროს მას თავდაცვის შესაძლებლობების განვითარებაში. პირიქით, ევროკავშირი ღია უნდა იყოს ევროპული მშვიდობის ფონდის გამოსაყენებლად სომხეთის შეიარაღებული ძალების შეიარაღებისთვის. აღჭურვილობის მიწოდებას ასევე დასჭირდება ევროკავშირის თანამშრომლობა საქართველოსთან სატრანსპორტო დერეფნის უზრუნველსაყოფად.

და მიუხედავად იმისა, რომ ძირითადი აქცენტი კეთდება სამხედრო ტექნიკაზე, ევროკავშირი საუკეთესო მდგომარეობაშია სომხეთის თავდაცვის შესაძლებლობების გასაძლიერებლად სხვა სახის დახმარების გაწევისთვის. მხარდაჭერა უნდა მოხდეს ადმინისტრაციის (თავდაცვის სამინისტრო), ლოგისტიკის, სამხედრო განათლების, წვრთნებისა და ოპერატიულ-ტაქტიკური დაგეგმვისა და პროცედურების რეფორმებზე, რათა სომხეთმა შეძლოს ახალი აღჭურვილობის ეფექტურად გამოყენება.

ინდოეთი ახლახან გამოჩნდა, როგორც სომხეთის უსაფრთხოების დახმარების ახალი მიმწოდებელი და ამ როლში მოსკოვი და თეირანი ნაკლებად ეჭვმიტანილია, ვიდრე დასავლეთი. სტრატეგიული კონსულტაციები მთავრობასთან დელიში სომხეთის სამხედრო მხარდაჭერის შესახებ ასევე უნდა იყოს ევროპული ძალისხმევის ნაწილი.

სომხეთის შეიარაღებული ძალების რეფორმირებას და გადაიარაღებას აზერბაიჯანის თავდასხმისთვის წინააღმდეგ გასაწევად რამდენიმე წელი დასჭირდება, ხოლო აზერბაიჯანის თავდასხმისთვის მომზადებას შეიძლება რამდენიმე კვირა დასჭირდეს. მიუხედავად იმისა, რომ სომხეთი კვლავ ძალიან დაუცველია, ევროპამ უნდა განახორციელოს დიპლომატიური და ეკონომიკური ზეწოლა სიტუაციის ესკალაციის თავიდან ასაცილებლად.

მშვიდობიანი მოგვარების მხარდაჭერა

პარალელურად, ევროკავშირმა უნდა გააძლიეროს შუამავლობა და გამოიყენოს ის ფაქტი, რომ მთიანი ყარაბაღი აღარ არის მოლაპარაკების ნაწილი სასაზღვრო დებატების ხელახალი ჩარჩოსთვის. მედიაცია მიმართული უნდა იყოს საზღვრების, მათ შორის სომხეთსა და თურქეთს შორის საზღვრის დემარკაციის შესახებ შეთანხმების მიღწევაზე, ისე, რომ უზრუნველყოფილი იყოს ყველა მხარის უსაფრთხოება. ეს დისკუსია ადვილი არ იქნება, მაგრამ შესაძლოა ტექნიკურად გადაჭრას პრობლემები, რომლებიც ამჟამად ყალიბდება სუვერენიტეტის თვალსაზრისით; უპირველეს ყოვლისა, სომხეთის ტერიტორიაზე არსებული სატრანზიტო მარშრუტის საკითხი, რომელიც დააკავშირებს აზერბაიჯანსა და ნახიჩევანს.

როგორც სამომავლო სამშვიდობო მოგვარების ნაწილი, ევროკავშირს შეუძლია შესთავაზოს ტექნიკური დახმარება და შესაძლო ინვესტიციები, რათა ხელი შეუწყოს ტრანზიტს და დაკავშირებას ფართო რეგიონში, რათა წაახალისოს ღია საზღვრები.

ბოლოს და ბოლოს, ევროკავშირმა უნდა იმუშაოს სომხეთის სოციალური სტაბილურობის გასაუმჯობესებლად. მოკლევადიან პერიოდში მთიანი ყარაბაღის ლტოლვილებს ჰუმანიტარული დახმარება დასჭირდებათ. მათი ინტეგრაცია სომხურ საზოგადოებაში იქნება გასაღები მომავალი შიდა პოლიტიკური სტაბილურობის უზრუნველსაყოფად საშუალო და გრძელვადიან პერსპექტივაში. გარდა ამისა, ევროკავშირს ასევე შეუძლია წვლილი შეიტანოს ქვეყნის ინსტიტუტებისა და შესაძლებლობების გაძლიერებაში, რათა ის ნაკლებად დაუცველი იყოს როგორც შიდა არასტაბილურობის, ასევე გარე ზეწოლის მიმართ.

და ბოლოს, ევროკავშირმაც უნდა მართოს სომხეთის მოლოდინები და თავი შეიკავოს არარეალური დაპირებებისგან. ამით ის რისკავს სომხეთს უფრო დიდი საფრთხეების წინაშე არა მხოლოდ აზერბაიჯანის, არამედ რუსეთის მხრიდანაც, რა შემთხვევაშიც საბოლოოდ პასუხისმგებელია სიტუაციის შესაძლო გაუარესებაზე, რაც ძირს უთხრის მის ავტორიტეტს რეგიონში.

ევროკავშირი ვერ აიძულებს ირანს, რუსეთს, თურქეთს და აზერბაიჯანს დატოვონ და მთლიანად ვერ ჩაანაცვლებს მათ. მაგრამ მას შეუძლია დაეხმაროს სომხეთს დააბალანსოს თავისი ინტერესები ზედმეტი მსხვერპლის გარეშე და ასევე დაეხმაროს სომხეთის გაუწონასწორებელი დამოკიდებულების თავიდან აცილებას ერთი რეგიონალური ძალისგან“.

სტატია გამოქვეყნდა საგარეო ურთიერთობათა ევროპული საბჭოს (ECFR) ვებგვერდზე. European Council on Foreign Relations (ECFR)

ნახეთ მეტი
Back to top button